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在市八届人大常委会第二十六次会议上的讲话

市人大常委会主任 杨权

 

各位组成人员、同志们:

年初以来,面对突如其来的严重疫情冲击和诸多风险挑战,市政府组成人员在市委的坚强领导下,坚持两手抓两手硬,统筹疫情防控和经济社会发展工作取得重大成果,主要经济指标增幅明显,在全省名列前茅,重点工作亮点频仍,比如大项目建设、退养还湿、农村改厕等等,成果来之不易、难能可贵。但受疫情影响和风险挑战,面临的经济形势依然严峻复杂,经济下行压力仍然较大,固定资产投资增长乏力,项目储备不足问题依然突出,政府性债务等风险隐患不容忽视,公共服务供给与人民群众期盼仍有差距。为了促进履职能力提高,及时解决问题、化解风险,以更大魄力在更高起点上推进全市高质量发展,市人大常委会决定开展对市政府工作部门局长、委员会主任履职评议工作。今天,召开专题常委会会议,听取27名同志的履职报告,1名同志因身体原因书面进行报告,并对他们履职情况进行了测评。下面,针对这次评议工作,讲两点意见:

一、精心组织安排,评议工作取得明显成果

这次评议工作自6月全面开展以来,市人大常委会精心组织、周密安排;被评议同志自觉接受监督,认真开展自查自纠,评议工作进展顺利。一是组织领导有力。市人大常委会组建了7个专门的调研评议工作组,主任会议就有关问题多次研究。各调研评议组对履职评议的每个步骤、每个环节,都认真谋划,精准施策,确保了评议工作扎实有序推进。二是调研深入细致。各调研评议组坚持问题导向,深入被评议同志所在单位、服务对象和基层组织,走访城乡居民、相关工作人员、人大代表,广泛听取各方意见。针对专业部门听取专家意见以及第三方意见,在不影响部门日常工作的情况下进行暗查暗访,尽可能多地掌握被评议同志的工作情况,为履职评议的精准度打下良好基础。三是部门积极配合。市政府高度重视,方栋市长亲自部署、强调。被评议同志态度端正,主动配合,立足工作实际,积极自查自纠存在的问题和不足,主动征求各方意见建议,为评议工作顺利开展创造了有利条件。

二、深化评议成果,努力提升各项工作水平

开展履职评议是市人大常委会寓支持于监督的重要体现,是监督者和被监督者、权力机关和人民群众形成良性互动机会,目的是促进政府组成人员以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措,心无旁骛做好经济社会工作。为此,一要正确对待评议意见。在评议前的主任会议上,大家一致表示:要充分肯定市政府所付出的艰辛努力,常委会组成人员要有大局意识,全局胸怀,鼓励鼓舞政府组成人员轻装前行、奋发有为。虽然评议对28名同志为满意,但不意味着没有问题。从各组的调研评议报告和28名同志的履职报告看,一是缺乏对人民负责的精神,今年全国人大报告强调:“尊重代表的权力就是尊重人民的权力”,人大常委会组成人员是代表中的代表,向人大常委会报告工作就是向人民报告工作;二是缺乏正视问题的态度,对反馈的调研评议报告提出的问题,在履职报告中很少体现,躲躲闪闪、羞羞答答,存在推、拖、绕现象;三是缺乏改进工作的措施,有的履职报告没有改进工作措施,有的蜻蜓点水,有的措施不力。希望被评议的同志要提高认识,端正态度,直面问题,措施具体,一以贯之,狠抓落实,保持评议的连续性。二要认真抓好问题整改。这次评议中提出的不足与差距还难以涵盖政府工作中的全部问题,有些可能只触及存在问题的一些表象。整改是动态的、发展的,改进工作、改善服务需要作出长期、坚持不懈的努力。被评议同志要坚决克服自满自足和已经过关的思想,要辩证地看待满意度高的问题,看到存在的差距,敢于直面问题,积极进取,从严要求,及时改进工作。市人大常委会将通过多种方式,对整改工作实施跟踪监督,特别是对一些整改不力的问题和重点意见的落实情况,要监督到位,跟踪问效。市人大常委会组成人员要旗帜鲜明讲政治,坚决贯彻落实市委决策部署,坚持人民至上,紧紧依靠人民,寓支持于监督之中,不断推动政府工作,不断造福人民。三要切实巩固评议成果。现在距年底还有一段时间,希望政府组成人员要再加一把劲,再接再厉,咬定青山不放松,确保完成全年目标任务。要把履职评议和加快经济社会发展结合起来,以履职评议促进担当作为,开拓创新,扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务,真正把作为个体的“小我”融入到盘锦事业发展的“大我”中来,坚定发展信心,充分发挥优势,冲着问题、解决问题、迎难而上,在高质量发展实践中增强斗争本领,提高解决实际问题的能力,全力缩短“说了”和“做了”、“发文件”和“落实了”、“开会研究了”和“问题解决了”的距离,为全市“十三五”规划圆满收官、“十四五”规划高水平开局做出新的更大贡献。

 

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