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在市八届人大常委会第二十七次会议上的讲话

市人大常委会主任   


各位组成人员、同志们:

经过大家的努力,圆满完成了本次会议各项议程。

会议听取和审议了市政府《关于市八届人大次会议代表建议办理工作情况的报告》。常委会组成人员审议时认为市政府及各承办单位高度重视,代表建议办理富有成效但也存在个别承办单位建议办理的工作机制还不够完善,办理工作不够规范与代表联系沟通不够充分,缺少主动跟踪重答复、轻落实等问题。希望市政府要围绕提高办理质量,建立健全代表建议办理工作流程和机制,完善督查督办机制,进一步抓好代表建议办理的跟踪落实加强与代表沟通互动,做到“办前主动咨询,办中主动联系,办结主动征求”,确因经费不足或政策限制近期无法解决的,要继续做好解释工作,以取得代表的理解;对列入计划逐步解决和作为重要工作参考的建议,在向代表做好解释工作的同时,应积极创造条件持续跟踪问效加以解决,努力将代表建议、批评和意见转化为实实在在的工作成果,转化为人民群众的获得感。

会议听取和审议了市政府《关于2019年度行政事业和金融企业国有资产管理情况的报告》,审议了市政府《关于2019年度全市及市本级国有资产管理情况的综合报告》。常委会组成人员在审议时认为,市政府及有关部门着力深化国有企业改革,调整优化国有资本布局,国有资产管理水平不断提升但也存在国企整体盈利能力较弱,国有资本收益上缴比例不高,行政事业资产管理缺乏有效的监管机制,国有金融资本管理体制有待理顺,金融风险防范措施还不够到位问题。希望市政府及相关部门,一要深入推进国有企业改革,推动完善国有企业公司法人治理结构有序推进国有资本布局调整,做好企业中长期发展规划,逐步提高自主发展能力。逐步建立起符合行业特点和企业功能定位的差异化薪酬、责任追究等激励约束机制着力提升企业盈利能力,进一步加强国有资本经营预算管理工作,逐年提高国有资本收益上缴财政比例。二要完善金融企业国有资产管理体系,把握地方国有金融机构发展方向,突出主业、做精专业,加强并改进对重点领域和薄弱环节的金融支撑与服务。强化国有金融资本内外部监督,加强各金融监管部门协调配合,推动金融国有资产监管联动。强化地方国有金融企业防范风险的主体责任,推动金融机构细化完善内控体系,提高风险防控能力。三要加强和改进行政事业性资产管理,把资产管理放在与资金管理同等重要位置,强化职责分工,形成管理合力。规范和加强行政事业性资产的会计核算,做到账实相符。探索建立政府资产资源市场化运作机制,进一步加大资产调剂整合、优化重组和共享共用,加大国有资产盘活力度实现闲置资产向优良资产转变。切实做好机构改革涉及的资产处置工作,确保国有资产安全完整。

会议听取和审议了市政府《关于2019年度市本级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。常委会组成人员在审议时强调,市政府要健全审计监督与纪检监察、组织人事、巡察机构等沟通协调机制,完善内审工作制度,加大内审工作指导监督,建立多部门联合督查机制,形成监督整体合力,进一步提高审计监督实效。

会议审议了相关地方性法规。节约用水、机动车停车管理2部条例经过一审后做了修改,形成了第二次审议稿,提交本次会议进行了审议。相关部门要根据常委会组成人员提出的意见建议,进一步征求意见、修改完善,提交下次常委会审议。生活垃圾分类、房屋建筑和市政基础设施工程质量、城镇绿化、殡葬管理4部条例经过常委会两审过后,进一步征求各方面意见修改完善,形成了草案第三次审议稿,提交本次会议审议通过。会后,市人大有关部门要依照相关程序,及时报送省人大常委会批准,并适时予以颁布施行,确保《条例》尽早形成法律效力。

会议还审议通过了人事任免事项。希望任命人员不负重托,勇于担当,自觉接受市人大及其常委会的监督,依法履职尽责。

各位组成人员、同志们,现在距年底还有1个月的时间,人大工作已进入了关键时期。各专委会和常委会办事机构要抓紧人代会的筹备工作,精心组织,周密安排,确保人代会如期召开。要贯彻落实党的十九届五中全会精神,按照市委部署,围绕十四五”起好步开好局,精心谋划好明年工作。希望大家再接再厉,继续以更加饱满的精神状态,高标准、高质量、高效率地完成好年度人大工作任务。

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