关于辽滨沿海经济技术开发区2022年财政决算和2023年预算（草案）的报告

——2023年4月3日在市九届人大常委会第十次会议上

辽滨沿海经济技术开发区管理委员会主任  张继宽

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我代表辽滨沿海经济技术开发区（以下简称经开区）向盘锦市第九届人民代表大会常务委员会第十次会议报告辽滨经开区2022年财政决算和2023年预算（草案）编制情况，请予审议。  

一、2022年财政决算情况

2022年，经开区紧紧围绕全市重点工作，以高质量发展为主题，积极应对财政减收压力，有效防范债务风险，持续强化财政资金管理，收入总量稳居全市各县区前列，全市经济“压舱石”地位不断巩固。

（一）一般公共预算收支情况。

一般公共预算收入30.3亿元，同比减收25.9亿元，下降46.1％，完成预算的59.4％，剔除留抵退税因素后下降31%。上级补助收入1亿元，债务转贷收入30.5亿元，上年结余1亿元，调入资金7.1亿元，调入预算稳定调节基金9.2亿元，收入总计79.1亿元。

一般公共预算支出拟安排40亿元，同比下降21.2％，完成预算的76.2％。上解上级支出5.7亿元，债务还本支出 30.5亿元，补充预算稳定调节基金1.9亿元，结转下年1亿元，支出总计79.1亿元，实现财政收支平衡。

（二）政府性基金预算收支情况

政府性基金预算收入1.3亿元，同比下降 93.2％。加上上年结余5.7亿元，调入资金0.7亿元，债务转贷收入3.9亿元，收入总计为11.6亿元。

政府性基金预算支出4.1亿元，同比下降32.2％。加上调出资金6.5亿元，债务还本支出0.9亿元，结转下年 0.1亿元，支出总计为11.6亿元。实现收支平衡。

（三）国有资本经营预算收支情况

国有资本经营预算收入0.63亿元，同比增长46.5％，收入总计为0.63亿元。

国有资本经营预算支出0.02亿元，加上调出资金0.6亿元，上解上级0.01亿元，支出总计为0.63亿元。实现收支平衡。

（四）政府债务情况

2022年债务限额总额229亿元，其中：一般债限额210亿元，专项债限额19亿元。债务转贷收入34.4亿元，其中：一般债务转贷收入30.5亿元，专项债务转贷收入3.9亿元。政府债务余额228.3亿元，其中：一般债务余额209.6亿元，专项债务余额18.7亿元。

总体来说，经开区2022年财政预算执行情况虽总体平稳，各项重点支出得到保障，但还存在财政收支矛盾突出、债务风险防控形势严峻、企业转型发展进度迟缓、绩效管理水平有待完善等问题。我们将高度重视，采取有力措施加以解决。

二、2023年预算草案

（一）一般公共预算

一般公共预算收入30.6亿元，同比增收0.3亿元，同比增长1.1％。其中：税收收入21.7亿元，同比增收1.8亿元，同比增长9.2％，剔除留抵退税因素增收0.3亿元，增长1.6%；非税收入8.9亿元，同比减收1.5亿元，同比下降14.4％。上级补助收入1.6亿元，上年结余1亿元，调入资金7.3亿元，调入预算稳定调节基金1.9亿元，债务转贷收入37.2亿元，收入总计79.6亿元。

一般公共预算支出拟安排37.0亿元，比上年预算下降29.6％。上解上级支出5.4亿元，债务转贷支出37.2亿元，支出总计79.6亿元，为收支平衡预算。

（二）政府性基金预算

政府性基金预算收入1.4亿元，同比增长7.1％。加上上年结余0.1亿元，调入资金0.7亿元，债务转贷收入8.9亿元，收入总计11.1亿元。

政府性基金预算支出拟安排2.2亿元，比上年预算下降73.8％。加上债务还本支出8.9亿元，支出总计11.1亿元。为收支平衡预算。

（三）国有资本经营预算

国有资本经营预算收入1.38亿元，同比增长118％。收入总计1.38亿元。

国有资本经营预算支出拟安排1.37亿元，比上年预算增长23.6％。加上上解上级0.01亿元，支出总计1.38亿元。为收支平衡预算。

（四）政府债务预算

2023年债务限额总额229亿元，其中：一般债限额210亿元，专项债限额19亿元。债务转贷收入46.1亿元，其中：一般债务转贷收入37.2亿元，专项债务转贷收入8.9亿元。

围绕上述目标，在推动财政工作上，我们着力做好“五个坚持”：坚持抓收入控支出，进一步提高财政质量；坚持聚焦点抓关键，进一步防范化解风险；坚持抓产业提质效，支撑经济高质量发展；坚持抓统筹促转型，强化国企国资管理；坚持强监督谋改革，进一步提升管理水平。

总之，2023年我们将在市委的坚强领导下，在市人大的监督支持下，全面贯彻落实省市关于经济工作的决策部署，准确把握财政工作的着力点，高质量完成2023年财政收支预算和各项财政工作任务，在打好打赢新时代辽宁振兴“辽沈战役”盘锦主战场的攻坚战中做出辽滨经开区新的更大贡献。