盘锦人大信息网欢迎您!
搜索:
当前位置: 首页 >盘锦市第八届人大常委会议 >第十三次常委会议

关于2019年上半年经济运行情况的调查报告

2019年7月25日在盘锦市第八届人民代表大会常务委员会第十三次会议上

 市人大财政经济委员会



  按照《监督法》的有关规定和市人大常委会年初工作要点的安排,市人大财政经济委员会对2019年上半年全市经济运行情况进行了调研。现将有关情况报告如下:

  一、上半年经济运行情况

  今年以来,面对严峻复杂的经济形势,全市上下深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念引领高质量发展,以钉钉子精神抓好工作落实,全力实施“重实干、强执行、抓落实”专项行动,扎实推进“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”各项工作,全市经济呈现“总体平稳、稳中有进”的发展态势。上半年,地区生产总值实现573.8亿元,增长7.5%,总量全省第5,增速全省第1;规模以上工业增加值完成296.4亿元,增长12%,总量全省第3,增速全省第5;固定资产投资完成217.2亿元,增长-27.2%,总量全省第4;一般公共预算收入完成79.8亿元,增长6.1%,总量全省第4,增速全省第6;社会消费品零售总额完成223.6亿元,增长6.8%以上,总量全省第7;实际利用外资完成1.1亿美元,增长-31.4%,总量全省第4;实际到位内资完成148.4亿元,增长16%;进出口总额完成81.2亿元,增长16%,增速全省第1;城镇常住居民人均可支配收入完成22248元,增长7.5%,总量全省第3,增速全省第3;农村常住居民人均可支配收入完成11220元,增长7.1%,总量全省第1,增速全省第1。总体上看,全市各项指标呈现平稳回升态势。

  经济运行的主要特点:

  从全市主要经济指标预计完成情况来看,全市经济整体呈现“六稳三进”。“六稳”体现在:一是整体运行态势稳,地区生产总值预计增长7.5%以上,增速为“十三五”以来历史同期最高;农业农村工作稳步推进;工业经济保持高位增长,对地区生产总值贡献率超过70%,是全市经济增长的主要支撑;服务业健康发展,金融、批发、非营利性服务业比去年同期明显提升。二是城乡居民收入稳,居民收入稳步增长,农村和城镇居民收入分别位列全省第3和第1位。三是对外开放稳,外资外贸水平不断提高,港口能力能级不断提升,区域协作与对口合作取得新进展,“飞地经济”扎实推进。四是财政收入稳,在减税降费政策背景下,财政收入指标实现“双过半”,税收收入占一般公共预算收入的77.3%,税收收入占比排名全省第3。五是消费物价稳,社会消费品零售总额增长6.8%,居民消费价格指数同比增长2.2%,低于年度3%工作目标。六是民生保障稳,以10件重点民生实事为抓手,全力推动各项民生保障工作,城镇新增就业1.5万人,城镇登记失业率2.52%,比省下达3.5%以内的计划指标低0.98个百分点;依法依规、妥善处置退养还湿、金社裕农问题,安全生产、信访稳定、扫黑除恶等工作强力推进,人民群众幸福感、获得感、安全感明显提升。“三进”体现在:一是各项重点工作取得进展,“一网一门一次”改革实现突破,政务服务标准化国家级试点走在全省前列、政务服务事项办理时限压缩38%,多规合一平台建设在全省率先运行,一般工程建设项目审批时限压减至50个工作日以内。二是重点任务扎实推进。围绕加快民营经济发展、三大攻坚战、十件民生实事,全力推进47项重点任务落地见效。三是重大项目实现突破,14个省领导包保的重大项目顺利推进,338个项目加快建设,其中58个实现竣工,签约注册项目70个,华锦阿美项目正式签约、拓宽型10万吨级航道疏浚工程即将开工,宝来轻烃综合利用项目108亿元银团贷款正式签约,浩业化工高分子材料、LNG工程等一批重点项目正在加快推进。

  二、需要关注的问题

  从各项指标分析来看,上半年我市经济社会发展保持良好运行态势,但还存在着一些问题,需在今后工作中认真加以解决:

  (一)投资增长难度较大。项目储备不足,新引进项目还存在数量不多、体量不大、缴资不快的问题。要素保障能力仍有待提升,部分项目受审批、土地和资金等方面因素影响,项目开工慢于预期。精准招商未取得实质性突破,大体量项目、高质量项目缺乏。

  (二)产业转型升级步伐需进一步加快。从工业看,石化行业是我市经济发展的主要拉动力量,但企业产品基本上是传统的沥青、柴油、汽油或其他石油制品,高端产品少,石化产业链延伸不够。受大宗商品价格走低、原材料价格上涨、中美贸易摩擦、外界需求疲软等因素影响,工业企业效益下降趋势明显。工业战略性新兴产业、高新技术制造业不多。从服务业看,传统商贸服务业发展仍存有较多困难,港口服务业发展潜力有待释放,金融、信息、教育、文娱等新兴现代服务业发展不足。

  (三)金融服务实体经济能力有待提升。全市金融机构仅有22家,全市银行存贷比水平不高,远低于省内其他城市,我市部分企业融资渠道仍不够畅通,融资难融资贵问题仍然存在;特别是中小企业存在抵押物不足、信用资质不达标等问题,无法满足金融机构融资条件。

  三、 下半年工作的建议

  下半年我市的经济形势依然严峻复杂,工作任务艰巨繁重。为完成全年工作任务,财政经济委员会提出以下建议:

  (一)进一步保持经济平稳运行态势。要抓好重点指标调度,建立主要经济指标部门联动推进工作机制,特别是针对薄弱指标加大统筹调度推进工作力度,提高经济预判预警能力,确保完成全年目标任务。要高度关注全市规模以上企业经营现状,加大对困难企业精准帮扶工作力度,积极帮助企业降低运行成本。继续加大对重点工业企业扶持力度,支持辽河油田、华锦集团、北燃、浩业、忠旺等大型企业发展,全力做好企业运行保障服务工作。要加大金融服务实体经济力度,聚焦金融发展短板,深化金融改革,引导支持金融机构创新金融产品、集聚金融资源、提供精准服务、加大信贷投放,有针对性组织开展银企对接活动,解决中小微企业、民营企业、“三农”等融资难、融资贵难题。

  (二)进一步推动重大项目建设。要扎实开展项目年活动,抓好重大产业项目谋划储备,加强项目落地服务和要素保障,兑现政策和服务承诺,推进项目落地开工,投产达效。要狠抓产业链招商,创新招商引资思路方法,紧盯重点国家和地区先进产业,引进一批牵动力强、科技含量高的大项目、好项目。要注重高起点谋划,高标准引进,坚持走出去、请进来,实施精准招商、精准对接,夯实项目储备。要营造体现出“亲”和“清”的新型政商关系,加强政策引导,打造营商环境最优市,抓好“办事难”专项整治工作;打通“放管服”改革最后一公里,加快政务服务领域“一次办结”工作机制。

  (三)进一步推动产业转型升级。要积极推进产业转型优化升级,全面落实“链长制”,充分利用发挥好我市石化产业基础优势,大力培育发展精细化工产业,拓展并延伸产业链条,改善产品结构,发展中高端精细化工产品,实现由低附加值产品向高附加值产品、初级产品向精加工制品的转变。要积极培育新兴产业、高新技术产业,加速新旧动能转换。立足我市资源与产业基础,重点发展新一代信息技术、新能源、新材料等战略性新兴产业,推动重大技术突破,增强核心竞争力,促进现有产业集群与新兴产业的融合。要重视传统产业内部提质增效,推动传统产业的转型升级,让传统产业焕发活力。

  (四)进一步保障和改进民生。要全力保障民生工程资金投入,高质量完成民生实事。要实施更加积极的就业政策,统筹推动教育、医疗卫生、文化体育、健康、养老等各项社会事业全覆盖。要坚持有效防控各种风险,强化地方金融、政府债务、企业债务、养老金发放等领域风险隐患防范的应对措施,坚决守住不发生区域性、系统性风险底线。积极化解社会矛盾,加强安全生产、社会稳定和食品药品安全等工作,做好“保平安、迎大庆”各项工作,坚决打赢国庆安保维稳攻坚战。


 


关闭 打印
上一篇: 关于2018年市财政决算情况的审查结果和2019年上半年财政预算执行情况的调查报告...
下一篇: 关于2018年度市本级预算执行和其他财政收支的审计工作报告
版权所有:盘锦市人民代表大会常务委员会 主办单位:盘锦市人民代表大会常务委员会
建议使用IE7.0,1024*768分辨率以上浏览本站
ICP备案序号:辽ICP备06020666号-1    联系电话:0427-2824960