市人大常委会组成人员对市人民检察院《关于全市检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪工作情况的报告》的审议意见

2024年9月27日，市九届人大常委会第二十一次会议听取和审议并通过了市检察院《关于全市检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪工作情况的报告》。

会议认为，过去的一年，全市检察机关始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，严格执行最高检印发的《关于人民检察院立案侦查司法工作人员相关职务犯罪案件若干问题的规定》，认真落实辽宁省人大常委会通过的《关于加强司法工作人员相关职务犯罪侦查工作 切实维护司法公正的决议》，不断更新司法理念，开拓创新，勇于担当，依法履职尽责。积极稳妥地推进查办司法工作人员相关职务犯罪工作，在惩治司法腐败、维护司法公正、充分发挥法律监督作用方面做了大量工作，取得了明显的成效。

会议指出，全市检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪工作在提高司法能力、办案质量、工作效率、队伍建设等方面都取得了明显进步。但是，我市检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪工作与党和人民更高要求、时代发展赋予更重责任还存在差距。如：一是新时期司法理念更新不够及时；二是办案机制有待进一步优化；三是侦查队伍建设不足等等。

会议要求，“十四五”时期我国将进入新发展阶段，对检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪工作提出新的更高的要求。全市检察机关要始终围绕“司法为民”为核心，进一步增强政治意识和责任意识，不断加大查办司法工作人员相关职务犯罪工作力度，构建良好的工作体制机制，确保严格公正司法，努力把检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪工作推向新的高度。为此，提出如下审议意见：

一、强化责任意识，正确履行法定职责

全市检察机关要继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持党对检察工作的绝对领导，进一步提高我市检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪工作重要性的认识，不断强化责任意识和担当精神，依法履职尽责。强化检察机关法律监督工作，深化司法体制综合配套改革，全面准确落实司法责任制，建立权责明晰，权责相当，公正规范、高效廉洁的检察权运行机制。必须做到“维护社会公平正义”“秉持客观公正的立场”“尊重和保障人权”，从源头上把好案件质量关，依法监督和纠正司法活动中的违法行为，高质效办好每一个案件，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。 

二、突出工作重点，不断加大法律监督力度

全市检察机关要准确把握新形势下查办司法工作人员相关职务犯罪工作的职能定位，牢固树立服务大局和多元化监督理念，从监督工作重点、监督目标、监督节点等方面，探索建立工作监督新机制，拓展工作的途径和方式，切实强化法律监督主责主业，做到敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督。坚持以人为本、司法为民的工作理念，将习近平法治思想落实到每一项工作、每一起案件办理中。重点开展收集摸排司法工作人员充当黑恶势力“保护伞”的案件线索，集中优势力量突破，高效开展侦查工作。聚焦违法减刑、保外就医、暂予监外执行等问题，深挖、彻查其背后的司法工作人员相关职务犯罪案件。预防实行刑讯逼供等损害侵犯公民权利的司法工作人员相关职务犯罪案件，完善相关监督机制，深挖“纸面服刑”“提钱出狱”背后的职务犯罪，维护“高墙内”的公平正义。要持续强化法律监督，检察机关要接受人大及其常委会和人民群众监督的意识，实现监督工作的常态化和科学化。

三、完善制度机制，切实发挥工作实效

全市检察机关要强化检察一体履职，形成接续监督格局。市检察院要定期调度督导，加强对跨区域案件、重大疑难复杂案件的统一指挥协调，压实分院办案主体责任。发挥健全内部工作机制，细化审查标准、统一操作规范，建立完善、有效、科学、规范的工作制度。以提质增效为出发点，健全完善轻重分离、繁简分流的工作机制。充分发挥办案效率优势，健全司法办案、工作指导、监督制约等配套机制。建立健全监督意见采纳落实情况跟踪、同类执法问题定期通报等机制，增强监督效果，提升监督刚性。探索建立监检衔接工作机制，要充分尊重纪检监察机关在反腐败斗争中的主体地位，做好多方协调配合、情况通报、线索移送等工作。完善信息互通互联和工作协调机制，拓宽和延伸监督渠道和路径。完善侦查办案外部监督制约机制，主动接受人大监督、舆论监督，认真落实人民监督员制度和公开听证制度，加强对拟不起诉案件、撤诉案件的监督，及时预防、发现和纠正违法办案问题。

四、加强队伍建设，着力提升能力水平

全市检察机关要以司法体制综合配套改革为契机，选优配强关于查办司法工作人员相关职务犯罪的办案力量，特别是基层检察院办案力量，缓解案多人少的突出矛盾。加强查办司法工作人员相关职务犯罪检察专业化队伍建设，招录一些理论水平高、业务精通的专业人才办理案件，临时抽调办案骨干充实优化办案主体，不断探索打通侦查人才晋升通道，确保长期从事侦查工作的检察官助理入额后继续从事侦查工作，保证侦查人才更替的良性循环。要树立本领恐慌意识，不断加强业务学习。注重专业知识的积累和法律素养的提高，不断加强业务培训和岗位练兵，组织符合当前检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪工作特点的专题研讨、案件实训、庭审观摩等培训班，通过办案实践和理论学习相结合，补齐业务短板，提高办案人员的理论素养和实务能力，保证办案质量和效果，确保我市检察机关查办司法工作人员相关职务犯罪队伍建设与工作要求相适应。