关于行政审判工作情况的报告

——2025年6月5日在市九届人大常委会第二十五次会议上

市法院分管日常工作副院长  张永会

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

    根据本次会议安排，我代表市法院报告行政审判工作情况，请予审议。

    2023年以来，市法院始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平法治思想，在市委坚强领导和上级法院精准指导以及市人大及其常委会有力监督下，充分发挥行政审判职能作用。

    一、基本情况和主要成效

    一是坚持为大局服务。全市法院始终围绕中心大局，严格公正司法，依法履行审判职责。2023年以来，共审慎处理各类行政诉讼案件674件，行政非诉执行案件441件。支持行政机关依法履行监管职责、纠正各类侵害经营主体合法权益的行政争议242件。审理处理涵盖湿地保护、野生动物保护等领域涉环境资源保护类行政诉讼案件38件，联合市自然资源局、市生态环境局等10个部门建立生态环境和资源保护行政执法与环境司法联动协作机制。

    二是坚持为人民司法。2023年以来，共判决行政机关一审行政诉讼案件败诉36件，败诉率为22.5%。就行政机关存在的突出问题提出司法建议9份，反馈率达100%。强化对行政非诉执行案件的审查力度，依法维护行政相对人合法权益，以裁定不予执行、不予受理等方式处理行政非诉执行案件92件。坚持“应救尽救”原则，2023年以来累计向31人发放司法救助金共158.6万元。

    三是坚持做实定分止争。凝聚府院解纷合力，将实质化解行政争议贯穿审判全过程各方面。持续推进行政机关负责人出庭应诉制度，建立“庭前送达+庭中引入+庭后监督”工作机制，行政机关负责人出庭应诉率逐年稳步提升，2025年第一季度达100%。支持行政复议机构依法履职，促进行政争议在前端化解，2024年行政案件收案量同比下降8.8%，行政复议作用明显。2023年以来全市法院一审行政案件调解、撤诉率始终保持较高水平且呈稳步提升趋势，2025年一季度调解率高于全省均值。

    四是坚持提升审判质效。树牢以审判质效为核心的行政审判工作理念，扎实开展“行政审判质效提升年”专项行动，2024年底，两项审判质效指标扭转至合理区间，2025年第一季度“上诉率”全省最低。严格落实院庭长办案责任制，充分发挥“头雁效应”。2023年以来，全市两级法院院庭长阅核行政诉讼案件440件，阅核率达65.3%。强化行政审判队伍建设，通过定期开展培训、研讨会、人大代表委员旁听庭审等形式，全面提升法官业务能力和素质，切实增强代表委员对行政审判工作的了解和监督。

    二、存在的问题和不足

    我们清醒地认识到，全市法院行政审判工作仍存在以下短板：一是服务法治政府建设能力有待加强；二是实质化解行政争议水平有待提升；三是个别审判质效指标有待提高；四是审判队伍专业化建设亟待加强。

    三、下一步工作打算

    下一步，盘锦法院将以问题为导向，结合工作实际，抓好改革落实，以更大作为服务法治政府建设，以更强力度推动行政争议实质化解，以更实举措提升行政审判质效，以更严要求锻造过硬队伍。我们将以此次市人大常委会专题调研为契机，紧紧围绕“公正与效率”主题，牢固树立“案结事了政通人和”理念，以更高站位、更实举措、更强担当全力推进行政审判工作高质量发展，为盘锦全面振兴新突破三年行动决战决胜提供坚强的司法服务和保障。